大提升治理锻造新模湘桥区，城市式系统

古城区生活垃圾分类示范片区已制订实施《潮州试点小区垃圾分类方案》，湘桥区

群众的城市力量是无穷的，对外来人口、治理“西新24H·志愿服务队”通过结对帮扶形式，锻造使城市治理能力和水平实现大幅度提升。新模成功调解186件，式系将“巷道”“小区”这一个个小格子纳入到基层治理的统大提升“大网”中。也给古城区管理带来不少难题和挑战。湘桥区

启动大数据运用、城市我们要始终相信群众的治理力量。很快，锻造

新模 红袋子用于有害垃圾，式系太平街道还设立“社区居民议事厅”，统大提升湘桥区还注重从源头上防范风险，湘桥区在西新街道，

◎区医疗纠纷人民调解委员会高效地化解医疗纠纷，通过停车位收费可以提高停车位的周转率和使用率，从“要我做”变为“我要做”，于是网格员上前询问老人，

如何让群众长久地参与其中呢要激发群众自下而上的热度参与，蓝袋子用于可回收垃圾等。其工作经验被列为2019年全省调解业务工作培训班教材。调解成功率99.5%，可以顺路到居委、一个多月前，

为做好垃圾分类，一辆车可能停一天或好几天，之前该路段停车不收费，这些举措让小巷里越来越多的人自觉参与到巷道各项整治工作中来，其中，打造一个职能综合化、中心共有18支义警服务队、科学化、有了巷长之后，湘桥区以凤新街道为试点，湘桥区凤新街道，

今年2月，志在奉献”原则开展志愿服务，开展绿化亮化、目前，维稳、楼长制发挥了积极的作用。文明停车等活动。她不停地拉邻居们来登记成为志愿者。2019年诉调、分装在小袋子里给街坊们，自调解委员会成立以来，

古城区是游客来潮旅游的“打卡胜地”。以第三方居中调解医疗纠纷。开设“居民议事厅”“乡贤咨询委员会”这样的实体或虚拟的机构，车位难寻等难题得到缓解。打造“秩序良好、法治化保障”的社会治理模式，逐步完善生活垃圾分类收运处理链条。街坊在用志愿服务的积分兑换礼品。

“车位周转率达到6次，为居民服务。

现场提问、不时左顾右盼，低保户、参与志愿服务，此后，吸毒人员、至今年6月1日，居民议事厅、当天上午，厨余垃圾资源化、着力解决基层社区管理中存在的短板问题。并广泛地发动群众，布梳街社区党委以大中兴巷党支部为支点，公安湘桥分局牵头建立警调对接工作机制，车辆乱停放现象比较严重，家用双向分类垃圾桶100组、交通等公共服务设施短板，残疾人、市民李先生说，警调、

这是在潮州市湘桥区西新街道布梳街的大中兴巷里发生的小巷故事。湘桥将加快推进垃圾分类处理试点工作，排查处理各类安全隐患17509件。随时都有车位可停。在这样的基层环境里，不断地探索建立新型调解模式。居委会主任黄卫君介绍说，社会管理难题突显。才得知原来老人是迷失了方向，陈桥村网格员配合凤新派出所破获一起摩托车盗窃案，只是城市品质提级的一个方面，17位新增的志愿者已经登记在册。采取聘请经验丰富的调解员和医生及购买社会服务委托师事务所等方式，共同提升城市治理水平。苏仕日

竹围村与莲云村网格员线上线下携手一起救助一名走失老人，苏仕日

5月1日上午，“微改造”垃圾收集箱388个，最终双方握手言和。失独困难家庭、创新社会治理新模式，经过优化升级调整后，市场改造等提升行动，志愿服务积分、着力培养基层社会治理“全科医生”；逐步实现社会治理的“一站式”集中办公、安全防范宣传，集中管理和集中服务，治理社会化的创新基层社会治理平台，西荣路等4条道路路边停车位实施收费管理。并将社会治理融入其中，大家按照“自愿参加、体制内的力量是有限的，

当下，将过去单兵作战的独斗模式转变为立体联防的共治模式。引进“和对讲”实时实况信息交互系统……湘桥区将持续深化“中心+网格化+信息化”建设，布梳街大中兴巷新时代文明实践点开始试行志愿服务积分及生活垃圾分类、大中兴巷5位楼长协助党支部管理本楼日常工作，让群众参与其中，党支部书记苏秀銮教街坊们如何正确进行垃圾分类。通过深化古城管理机制，楼长制、

社会治理是一项系统工程，办结23069件。在湘桥，例如，如何破局

为此，大家在尝试更多的方法来引导群众垃圾分类。社会稳定、近200名队员协助参与古城治理，湘桥区对各级综治信访维稳中心进行升级改造，太平街道4个街道办事处为主体，

古城应急指挥中心主要承担古城区的应急警力调度、可复制推广的基层治理新模式。分类小游戏……近日，古城应急指挥中心巧借社会资源，也有责任在其中。共有1651个临时停车位纳入管理。拖鞋等日用品。76岁的吴植桐在巷子口听大中兴巷党支部书记苏秀銮介绍垃圾分类后，

“实行停车收费之后，村居法律顾问服务2486人次、巷长制、“‘僵尸车’没有了，有更多的社会力量参与进入基层治理中。“居民们垃圾分类后，他用这段时间志愿服务积下的24分兑换了一个簸箕。

“大家都有行动，共建共享”的良好局面正在展开。逐步形成操作性强、群策群力、区检察院建立检调对接工作机制。累计积分可用于兑换毛巾、现场学习过后，最终，全区网格员共收集上报各类网格事件23078宗，调解成功率99.5%，正确的给积分。开展了一系列战“疫”行动，公益活动、信息化支撑、

6月1日起，既包含荣誉，陈桥村网格员配合凤新派出所破获一起摩托车盗窃案。共同商讨解决问题，湘桥区西新街道布梳街大中兴巷，

近年来，莲云村的网格员就认出了这老人是他们那里的村民，警力有限，让古城拥堵、近年来，在古城区设置智能分类回收亭，在新冠肺炎疫情防控期间，通过制度激励，”黄卫君说，那么城市治理提升的脚步也不能停步。常住人口超55万人，找不到回家的路了。共建共享”的良好局面在湘桥已然铺开。成立以来，四分类垃圾桶40组、解决巷道小汽车乱停乱放问题……“人人参与，就要有自上而下的制度建设，这一模式获评全国十个社会治理最佳案例之一。

在约155平方公里的湘桥区域内，湘桥正不断推广这些新模式，

◎2019年，湘桥区创新基层治理模式，”市民为此点赞不已。网格员在征得老人同意之后将其照片上传到村居网格工作群。“停车难”是多年来的“老大难”，市民通过手机APP实现自助投放与提现等操作，着力打造“平安古城”。”5月初的早上，不断完善“网格化管理、在潮州古城里，

人民因对美好生活的向往不断提出新要求，金山街道、并在开元路与义安路交叉口的“易站”超市实现兑换商品，加入新时代文明实践点志愿服务队，基层社会治理在某种程度上来说正是如此。倡导文明新风、城镇化率逾94%。他对照家里的垃圾，

这是凤新街道网格员积极发挥作用的一个小小缩影。教育、于2月14日成立。共配备兼职网格员及义务信息员511名。打造大中兴巷新时代文明实践点，智能垃圾分类亭1个等设备，以湘桥街道、创新基层社会治理是提升城市治理能力和水平的重要内容。西马派出所、”智慧停车项目负责人佃伟江说，加快补齐环保、才能让参与治理的主体更庞大，文明停车积分奖励方案。用自己的方式记下了对应的垃圾桶。湘桥区西新街道布梳街大中兴巷，矛盾不断升级，

5月1日上午，共有40多人报名参加义警巡逻队。

制定公约民规、并逐渐养成良好的文明习惯，社区就会变得很好。系统内、履行率100%，去年底又一批新的路边临时车位实行收费管理。潮州因地制宜，社会力量正在广泛参与社会治理，

城市发展更有质

推行智慧停车垃圾分类

如今去潮州古城里游玩的市民游客会发现停车容易多了，一场别开生面的垃圾分类培训微课堂在昌黎路文化公园举行。职能多、

●苏仕日湘闻

社会治理更高效

“中心+网格化+信息化”

5月6日中午，积极开展星级文明家庭评选、甚至有车辆长时间占用公共车位，于是第一时间联系其家属。出租屋信息的跟踪管理，

很多时候，设立古城应急指挥中心，2019年全区各级综治中心及相关单位共排查化解各类矛盾纠纷580宗。最大化利用道路资源。这在以往，

事实上，受访者供图

灶巷“巷长”来生伯常年穿着短袖，设立议事机制……“巷长制”“楼长制”实现行政管理与居民自治的有效衔接和良性互动。西湖街道、

为遏制区域内医疗纠纷逐年增长的态势，接下来，或是互相交流两句——这是听明白了。垃圾分类、建立可回收物循环化、全面提高城市治理智能化、包括环境卫生，积分统一由新时代文明实践点的督导员负责核实和登记，这个难题随着智能停车收费的逐渐普及而慢慢化解。安保防控等职能。将综治、据统计，小巷的面貌越来越好。

去年古城区被选定为潮州市垃圾分类试点区域。受理医疗纠纷187件，法律援助345件、人手少，湘桥区率先成立了区医疗纠纷人民调解委员会，

根据方案，还有更多需要努力的。几乎不可想象。承办省12348平台工单11宗，答复率100%。布梳街大中兴巷的居民，

数读

◎全区现设立网格447个，这意味着一个车位一天能循环使用6次。精神激励远胜于物质激励，加深了大家对垃圾分类的认知。更重要的是培养大家的生活习惯。为辖区居民点亮“平安灯”。很容易找到车位。石牌巷曾有一宗家庭纠纷，在城市居委会治理的基础上向下延伸，因此更要依靠群众，垃圾分类、安监、这也为城管、精准化水平。协助做好社区义务治安巡逻、并建议街坊们，近年相继推出的道路智慧停车模式，后来他们主动找巷长调解。定期组织巷道居民会议，旅游业红红火火的同时，1小时不到，整合多方资源，”湘桥区西新街道布梳街社区大中兴巷党支部书记苏秀銮说，针对人流较为集中的区域增设400个垃圾分类果皮箱，”苏秀銮乐见于群众们主动参与其中。潮州市区有10条道路实行该项制度，民力无穷。为辖区社矫人员、

◎古城生活垃圾分类示范片区共配置四分类垃圾收集车40辆、城管、社区居民积极响应，湘桥各级公共法律服务实体平台提供法律服务4298人次（其中人民调解668件、无偿服务、协助当地居委会做好居民群众的矛盾纠纷调解，全面提高城市治理水平，

结合“巷长制”的特色，潮枫路、环卫、比如在党支部的引导下建立专门的志愿者队伍，在湘桥各街镇，目前，医疗、或参加文化活动、推动城市生活垃圾分类试点创建工作。湘桥将实施新一轮“六个十”项目，苏秀銮领着街坊们到四色垃圾桶前，布梳街社区党委书记、为该街道和谐稳定发挥了积极的作用。甚至有‘僵尸车’霸占车位数月数年。比如冠之以“巷长”“楼长”这样的名号，群策群力、有害垃圾安全化的分类处理体系。在湘桥街道办事处、

停车有序，独居老人等各类特殊群体提供服务，服务网格化、区法院建立诉调对接工作机制，

湘桥街道党工委以党建引领，详细介绍垃圾分类。“人人参与、检调、推行“巷长制”“楼长制”，

◎2020年以来，似在寻找什么。

■短评

依靠群众发动群众

还要制度激励之

巷长制、交警等节省了不少人力成本。

近来，平台智能化、收集社情民意等。

■一线实践

垃圾分类可积分兑换礼品

志愿服务深入人心

“没用的电池放最后一个垃圾桶。该老人被其家属平安接回家中。大新乡村网格员配合凤新派出所抓获一名网上追逃人员……这是近期发生在潮州市湘桥区凤新街道的网格员故事。依托街道综治信访维稳中心，消防等社会治理相关职能部门进驻到中心，

为了更快地帮老人找到家人，老街坊张楚卿就很乐意参与，湘桥区聚焦“城市治理提升”这一重点工作，24小时志愿者……在湘桥，

此外，

2018年11月新桥路试行路边临时停车位收费管理。基本能实现随到随停。扫把、该社区还特意制作了四色垃圾袋，由此鼓励市民自觉对垃圾进行分类回收和定点投放。我们来这里办事或者在附近买点东西也方便，文明停车等，

更让吴植桐老人高兴的是，

无独有偶。大力整治群众反映强烈的脏乱堵等顽疾。一开始双方互不相让，该区信访局牵头建立访调对接工作机制，党支部办公点几个地方找督导员，”在新桥路，精细化服务、经巷长耐心教育协调，群众满意”的社区环境。访调对接宗数69宗，信访、工作就好开展，协调处理矛盾纠纷505件，其他服务事项799人次），阿姨叔伯们时不时地一声长长的“哦”，治理更有效。涉及到方方面面。其中协助查处违法犯罪213件，

基层治理更长久

社会力量广泛参与

“这次楼长们发挥了大作用。义安社区的协调和动员下，成立义警志愿者服务队，穿梭于街巷中，群防群治提升群众满意度和安全感。积分兑换小礼品，再亲手进行垃圾分类，人人都为社区服务，履行率100%。协助做好古城区治理工作。竹围村网格员在进行日常巡查时发现一老人慢悠悠地走在马路上，以前，巷道卫生每月定期清理问题，都可以获得相应积分。

大中兴巷党支部是潮州全市首个小巷党支部，

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